在中国的刑事诉讼法中，认罪认罚制度是一项重要的司法改革措施，旨在提高司法效率，减轻司法压力，同时保障犯罪嫌疑人的合法权益。当犯罪嫌疑人自愿承认自己的犯罪事实，并对指控的罪名和量刑没有异议，即为认罪认罚。然而，这并不意味着所有认罪认罚的案件都会被不起诉。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十九条的规定，对于可能判处三年以下有期徒刑或者拘役的公诉案件，犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，积极赔偿被害人损失，取得被害人谅解的，人民检察院可以依法作出不起诉决定。这是认罪认罚从宽制度中的一个具体适用条件，表明并非所有认罪认罚的案件都能得到不起诉。

然而，不起诉的决定并非一蹴而就，而是需要经过严格的审查程序。检察官在考虑认罪认罚的同时，还需要综合考虑犯罪的严重程度、社会危害性、被告人的悔罪表现、赔偿情况以及被害人的意见等因素。如果犯罪情节恶劣，社会影响大，即使嫌疑人认罪认罚，检察院也可能会坚持起诉，以维护社会公平正义。

认罪认罚并不排除检察机关提起公诉的可能性。根据法律规定，对于可能判处三年以上有期徒刑或者无期徒刑、死刑的案件，即使嫌疑人认罪认罚，检察官仍可以根据案件的具体情况决定是否提起公诉。这主要是为了确保对严重犯罪行为的打击力度，防止轻罪重判或纵容犯罪。

总的来说，认罪认罚是一个鼓励犯罪嫌疑人主动承担法律责任，推动快速解决争议的机制，但它并不等同于自动不起诉。我国法律在保障司法公正的前提下，充分考虑了认罪认罚的合理性，同时也保留了对严重犯罪行为的严厉追诉。因此，犯罪嫌疑人在面对认罪认罚的选择时，不仅要考虑自身的利益，更要明白其法律后果，以便做出明智的决策。